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Comme le laissaient entendre plusieurs « signaux positifs » ces derniers jours, les États-Unis et l’administration Biden ont levé le voile sur leur stratégie « constructive » en matière d’actifs numériques, éloignant définitivement le spectre d’une interdiction.
Une reconnaissance sans équivoque de l’importance croissante des crypto-monnaies. Telle pourrait être la substantifique moelle du décret que s’apprête à signer le président des États-Unis, Joe Biden qui pose les jalons d’un cadre « bienveillant » à l’endroit des crypto-actifs. De nombreuses indiscrétions bruissaient à ce sujet, ces derniers jours, avec pour point d’orgue la diffusion « accidentelle » du commentaire de la secrétaire du Trésor américain, Janet Yellen à ce sujet, avant même l’officialisation de la signature dudit décret par Joe Biden. « Le décret historique du président Biden appelle à une approche coordonnée et globale de la politique en matière d’actifs numériques ».
Une « fuite » – ou plutôt un commentaire diffusé un jour trop tôt et rapidement effacé des tablettes depuis- même si « Internet n’oublie rien » – qui aurait résolument fait décoller Bitcoin et consorts, la reine des crypto-monnaies dépassant les 41 000 dollars en début de matinée et flirtant avec les 42 000 dollars au moment de la publication de ce billet.
Si la lutte contre le blanchiment et le financement illicite ou encore la préservation de l’environnement font manifestement partie des priorités du décret signé par Joe Biden, l’interdiction formelle et toutes mesures répressives à l’encontre des crypto-actifs sont, en revanche, écartées, comme en atteste le communiqué de la Maison Blanche qui évoque la mise en place d’une politique nationale pour les actifs numériques bâtis autour de six priorités clés : la protection des consommateurs et des investisseurs ; la stabilité financière ; la lutte contre le financement illicite ; le renforcement du leadership des États-Unis dans le système financier mondial et la compétitivité économique ; l’inclusion financière et, enfin, l’innovation responsable.
Concernant le premier volet, en l’occurrence, la protection des consommateurs, le décret encourage notamment les régulateurs à « assurer une surveillance suffisante et « à se protéger contre tout risque financier systémique posé par les actifs numériques ». Si, comme susmentionné, l’interdiction totale des crypto-monnaie est écartée, la lutte contre le financement illicite malheureusement en cours au sein de l’écosystème est également érigée au rang de priorité par l’administration Biden.
Cette dernière semble vouloir « mettre le paquet » sur cette problématique précise, le gouvernement souhaitant ainsi « atténuer les risques de financement illicite et de sécurité nationale posés par l’utilisation illicite d’actifs numériques en dirigeant une action coordonnée sans précédent entre toutes les agences gouvernementales américaines concernées pour réduire à néant ces risques ». Le « volet » écologique, thématique de plus en plus prégnante au sein de l’écosystème n’est pas en reste puisque le décret s’engage à « soutenir les avancées technologiques et assurer un développement et une utilisation responsables des actifs numériques ».
Enfin, dernier point, et non des moindres, la potentielle « mise sur orbite » d’ une monnaie numérique de banque centrale (CBDC) si l’émission de cet actif est jugée d’intérêt national. « Le gouvernement américain reçoit l’ordre d’évaluer l’infrastructure technologique et les besoins en capacité d’une CBDC américaine potentielle d’une manière qui protège les intérêts des Américains ». Et de poursuivre. « Ce décret encourage également la Réserve fédérale à poursuivre ses efforts de recherche, de développement et d’évaluation pour une CBDC américaine, y compris l’élaboration d’un plan d’action plus large du gouvernement américain ».
Si « l’effet de surprise » était passé, ce décret a au moins le mérite de mettre officiellement un terme- sans doute définitif- aux spéculations concernant l’interdiction de Bitcoin et des altcoins. Et enjoindre les contempteurs de l’écosystème à faire montre de « davantage de créativité » dans leur croisade contre les crypto-monnaies.
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